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在“两会”即将召开之时，因写万言书受到市委书记刘志庚接见的“梁山伯”路庆鹏、“祝英台”肖功俊再度聚首，与政府机关、金融界等人士一起，参加南方都市报东莞民间智库举办的“东莞信用体系建设专题研讨会”，呼吁东莞创建信用体系。研讨会吸引了多位政协委员的关注。政协委员表示，创建信用体系的社会思潮已然形成，他们将把研讨会的成果转化为提案，带进今年的“两会”。
“梁祝”：建信用体系防“走佬”
合俊，韦旭……金融风暴下，东莞企业频频“走佬”，工人瞬间流离失所，供应商叫苦不迭。人们变得互不信任，“现金为王”、“一手交钱，一手交货”成为生意人的口诀。有没有办法让无良企业在东莞混不下去，让大家都放心做生意？
“梁祝”们有点子。广东普惠资信评估有限公司总经理路庆鹏（网名“我叫梁山伯”）、东莞屹立印刷有限公司总经理肖功俊（网名“我叫祝英台”）等人士，近日聚集于南方都市报东莞民间智库举行的“东莞信用体系建设专题研讨会”，呼吁创建信用体系，曝光不守信用的企业。政协委员、政府机关、金融界、实业界等人士也纷纷献计献策，共同研讨具有可操作性的方案。
“其实我在2002年就提出东莞建信用体系，但时机不成熟。最近东莞又提出这个概念，反响很大。”东莞市中小企业局技术创新科科长、市中小企业发展促进会首任会长陈杞渭在研讨会上表示。
“梁山伯”路庆鹏认为，今年是创建的好时机。“如果是温水青蛙，就会积重难返。像现在外界突然变化，大家不争论，会向良性方向发展。”
机关干部王先生认为，建信用体系已形成一种社会思潮，现在需要的是要进入政府的视野。进入政府视野后，还要落实得力。
政协委员：以提案形式带入“两会”
东莞需要什么样的信用体系？南都东莞民间智库组织团队，以“梁山伯”等人为主力，进行了广泛的调研，形成3万多字的文本，包括东莞建立征信体系（“征信”是指采集企业、个人的信用信息并提供给需求方）、进行信贷评级试点、建立再担保基金3个大项目，详细分析了各项建议的时机、依据、操作模式、效益等方面。
扎实的基础工作，令参加研讨会的东莞市政协委员、广东发展银行东莞松山湖支行行长张义强很吃惊。“没想到大家想的这么相近。我写了个再担保的提案，卫三芳（中国建设银行东莞分行信用卡与电子银行部副总经理，参加了本次研讨会）写了个征信体系的提案，真是很巧合。”
参加研讨会的多位政协委员都认为，东莞建立信用体系正当其时。“这件事情很有意义。我很愿意把它带进政府的视野。”东莞市政协常委、华中科技大学东莞研究院副院长王旭珍满怀热情地表示，愿把南都东莞民间智库的调研成果转化为政协提案，带入今年的“两会”。
模式支招
东莞可借鉴深圳模式
建立信用体系的呼声，已形成一种社会思潮。但落实到东莞，哪种模式最适合？研讨会对此也进行了探讨。
据南都民间智库团队调研，比较典型的信用体系模式有3种：
目前国内信用体系建设较为成功的主要是深圳、上海。深圳采用公司化模式，集成了49个政府部门的企业信息。群众和企业可以通过深圳信用网，付费查询各类市场主体的信息。
“我觉得东莞采用公司化模式比较好。”“梁山伯”路庆鹏认为，东莞与深圳毗邻，经济社会有许多共同之处，深圳经验值得东莞借鉴。采用公司化模式，既不需要政府增加庞大的编制，而且负责搜集信息的公司也有动力把它做好，因为这关系到它是否能赚钱。
“祝英台”肖功俊认为，企业会愿意为查询信用信息付钱。“我肯定愿意。我做企业很关注会不会产生坏账。我现在是土办法，找他的供应商、员工、管理人员聊天，这土办法也是要成本的。我开车去深圳，吃饭聊天，代价也不小。”
三问信用体系
“政府应义不容辞牵头”
建立信用体系涉及多个部门需要政府协调
建信用体系虽成社会思潮，但如何“白手起家”？据研讨会嘉宾介绍，当前东莞只在银行体系内部有信用评级，作为贷款的依据。银行之间沟通都很少，跨部门采集信息的难度更是让人望而却步。东莞信用体系怎么建？嘉宾们进行了深入探讨。
1难在哪？
跨多个部门难协调
卫三芳（中国建设银行东莞分行信用卡与电子银行部副总经理）：开展这个研讨会挺好。我们之前跟人民银行也有一些探讨，但信息来源是个基础，涉及到多个部门，需要协调。
冯炎（中国人民银行东莞市中心支行统计调查科副科长）：要描绘出一个人或一个企业的信用形象，光靠信贷信息不够全面。劳动局有欠薪的信息，环保局有环保违法的信息，法院有企业涉诉信息，甚至水电部门都有他是否按时交费的信息。全部采集过来，就能形成一个全面的形象。困难还在部门协调方面，各部门都有自身的考虑，比如工商、税务、海关，要他们提供数据难度大一些。
王先生（机关干部）：建信用体系一定要做到“三定”：定机构、定人员、定编制。可以考虑成立一个事业编制的“中心”。
肖功俊（东莞屹立印刷有限公司总经理）：我认为有两个办法可以过渡：一是借调，可以向其他城市借；二是学习研究政府雇员制。
2谁来建？
“一定要政府牵头”
冯炎（中国人民银行东莞市中心支行统计调查科副科长）：之前“两会”也做了几次提案，我们每年答复都差不多：希望由政府牵头。因为要求做出答复的应该不只我们，也要给其他部门。希望地方政府出面，成立协调小组，打破条块分割。
陈杞渭（东莞市中小企业局技术创新科科长、市中小企业发展促进会会长）：最近金融办提议我们中小企业局做这个事，但一个局不可能有这么多编制，我们一个科就三四个人。一定要政府设立专门部门来做。另外一点，信用信息是分布在各个局的，一定要市政府牵头。媒体也多帮我们吹一吹。
王旭珍（东莞市政协常委、华中科技大学东莞研究院副院长）：一是感谢南方都市报有社会责任感；第二点，很多涉及到体制问题。现在东莞也许是富有了吧，勇于探索反而做得不够。具体到这个事情，有公共需求，又有公共资源，政府要干什么？应该是义不容辞牵头，这就是公共服务。不是南都去做这个事，南都只是鼓与呼。
3怎么建？
各方力量共同推动
张义强（东莞市政协委员、广东发展银行东莞松山湖支行行长）：信用体系做起来很难，上海、深圳先做了，现在比较成熟。我们应该集合各方面力量来推这个事情。
方永灼（深圳联合资信评估有限公司评级部经理）：深圳一开始也遇到很多困难。首先是收集信息合法不合法的问题，深圳有个优势，有立法权。
深圳的做法是，政府发文后，由政府来组织，在人民银行下面设一个事业单位，后来与人民银行脱钩，变为一个征信公司，自负盈亏。使用它的信息是要付费的。一开始这家公司亏损非常严重，两三年后就盈利了，现在收入每年有四五千万。
王先生（机关干部）：并不是有立法权就好做。举个例子，深圳的公安系统打击效能是全国最好的。他们刑侦局搞了个大平台，集合了三十几个政府部门的信息。
这个平台怎么搭起来的？他们告诉我“两个高举”。一是高举旗帜，以刑侦局的名义别人都不理，但刑侦局还挂了一个反恐办公室的牌，他们就以反恐的名义要信息；二是高举酒杯，虽然是公事，但也只能一个个拉关系，把平台搭起来。
这个事情要进入政府的视野。进入视野之后，要防止“议而不决，决而不行，行而不力”。
王旭珍（东莞市政协常委、华中科技大学东莞研究院副院长）：作为政协委员，我们有责任反映社会呼声。这件事情很有意义，我很愿意把它带进政府的视野。
罗辉（东莞市政协委员）：江浙一带信用体系非常完备，我们可能要几十年才能得到一定程度的建设。
冯炎（中国人民银行东莞市中心支行统计调查科副科长）：关键是落实，政府有没有意向牵头？能不能再加些门槛，例如把信用评级跟政府的工程、采购挂钩？不守信用的企业，没资格参加政府工程和采购招标。
路庆鹏（广东普惠资信评估有限公司总经理）：我很赞同冯科长的建议。今天的研讨会开得特别好。至少有两点共识：一是信用体系建设是个基础工程，需要政府牵头来做；二是要扎扎实实地做，要落到实处。
链接
企业信用网“停摆”近4年
参加研讨会的嘉宾们注意到，东莞曾建立一个“东莞市企业信用信息网”，但现在早已“停摆”，最新一次更新信息是在2005年4月14日。
东莞市企业信用信息网（http://credit.dg.gov.cn/）目前仍可访问。记者发现，网站标明“版权所有：东莞市人民政府”，“联合共建单位”为东莞市信息中心、东莞海关、东莞市工商行政管理局、东莞市国家税务局、东莞市地方税务局、中国人民银行东莞市中心支行、东莞市质量技术监督局。
网站提供信用信息预警，发布信用公告，并接受信用投诉。既公布优秀企业名单，也公布信用不良企业名单，包括被吊销企业、因违法违章行为受到处罚的企业、税收违法行为记录、虚假企业、企业违反税收法律法规行为、企业逃避金融债务情况、企业逃骗套汇违法行为记录、企业走私行为记录、企业违规行为记录、企业假冒伪劣行为。
如此完备的信用系统，可惜未见实际使用。除了“最新资讯”一栏最近更新于2005年4月14日之外，其它子项下面都没有任何资料。整个网站基本只是一个空壳。
来源：南方都市报 
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