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截至2008年底，中国城乡居民存款总额达21万亿元人民币，其中有当年新增4.63万亿元。不难发现，居民更愿意储蓄而不是消费，这对扩大内需来说不是一个好信号。拉动消费的突破口在哪里，有没有一把钥匙。
信用卡具有的消费信贷功能，可以直接拉动消费。有关研究表明，银行卡支付在社会消费品零售总额中的占比每提升10个百分点，就可带动GDP增长约0.5个百分点。截至2008年9月底，我国银行卡发卡总量已经超过17亿张，信用卡则突破了1.34亿张。
从银行卡交易的情况来看，和往年同期比还是处于增长的势头。从银联统计的数据来看，比如说春节七天比去年同期增长了32%，从2月份数据来看，有20%以上的增长速度，总体反映消费的需求还是比较强劲的。而在2008年，全国银行卡跨行交易金额已经增至4.6万亿元，对于金融危机下促进消费拉动经济而言，具有很重要的现实意义。
在国际金融危机的背景之下，在扩大内需、拉动消费具有重要作用的信用卡便成为今年“两会”代表委员热议的话题。
上海便民金融的大话题
两会前夕，为了解关于信用卡方面的情况，央视的“小丫跑两会”节目组专门赶赴上海，与当地全国人大代表朱国萍一起体验便民金融，走访了金融服务机构。
这里所说的便民金融，是上海居民一出小区门口就能方便地在超市里刷卡消费并缴纳水电煤气等各种费用。上海的便民金融终端十分普及，信用卡业务呈几何式增长。即使深处危机中，国内居民刷卡消费需求表现强劲。便民金融终端即是通常所说的拉卡啦便利店还款终端。
根据银联的统计数据，今年2月份一个月，上海市民通过拉卡啦给信用卡还款就达到了12亿元，而1月份的这个数字为9亿元。
走访的金融服务机构便是中国银联。朱国萍在走访中国银联总部时提出了建议，让银联将拉卡啦刷卡机装到社区里面去。
她的建议立即得到了中国银联总裁许罗德的认同，并当即表示会联合各家银行策划推动这件事情。
朱国萍代表也把自己的想法写成了一份建议，正式递交“两会”。
她建议的主题就是推进便民金融进社区，促进消费，便利群众日常生活。
这份建议中，针对目前阻碍银行卡产业发展，影响消费的几个主要因素，提出了切实可行的办法：
1、积极引导和支持中小商户受理银行卡。
2、积极支持社区服务站、便利店、超市、农家店等基层服务点受理银行卡，并开通水、电、煤等公共事业缴费及相关业务。缓解银行排队现象。
3、以减免个人所得税方式鼓励公众使用银行卡，提升持卡人消费意愿。
4、鼓励支付模式创新，倡导银行间合作，把上海的支付便利模式向全国推广，解决大中型城市金融服务与群众需求脱节的现象。
“两会”代表热议信用卡拉动消费
国际金融危机尚未见底，由于外需对中国经济的拉动力大大降低，因而拉动内需特别是启动消费需求对保增长的作用格外重要。
全国政协委员招商银行行长马蔚华在谈到如何扩大消费时表示，从多年的从业经验体会到，要扩大消费，必须加快推进消费信贷，大力发展信用卡。信用卡的兴起，正是上个世纪30年代美国经济大萧条后为刺激消费而发展起来的。信用卡由于使用方便，具有透支功能，还有50天的免息还款期，对于扩大消费非常有用；特别是信用卡还可以分期还款，对那些一时资金紧张的消费者能解“燃眉之急”，招商银行的一些小企业主客户其信用卡使用频率非常高。
马蔚华同时表示，今年招商银行将大力发展消费信贷业务。招商银行不再追求发卡量，更加重视消费价值，将通过向消费者提供更好的服务、更丰富多彩的产品鼓励大家消费。
他也提出了更多的期望，他表示，要想更好地发展消费信贷，还需要有关政策的支持，比如信用卡呆坏账的核销，以及改善信用卡的用卡环境，加强社会诚信建设等。
“要启动消费，必须要有一个良好的消费氛围。”全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说。在特殊时期，要启动消费首先要从提振消费信心、改善消费预期入手。
“老百姓不敢花钱，成了中国经济发展中存在的突出问题。”杨子强代表说，目前我国国内居民消费占ＧＤＰ的比重仅为35％左右，比国际平均水平低14个百分点左右。
他表示，要加快建立居民收入可持续增长的长效机制，继续加强和完善社会保障制度建设，提高教育、医疗方面的保障水平，努力减少老百姓的“后顾之忧”，这样才能从根本上提高百姓的消费能力。要运用多种形式积极进行宣传，让消费者理解国家出台的各项保增长、扩内需的措施及其实施效果，并对未来的经济发展和可支配收入形成乐观预期。与此同时，要进行积极的消费教育，提升消费者科学消费的意识和能力，着力推动消费升级，培育新的消费热点，拉动消费增长。
杨子强认为，要进一步改善金融服务，最根本的就是提高银行卡尤其是信用卡等支付工具的使用效率，为消费创造便捷高效的金融环境。
2008年12月底，国务院办公厅以134号文发布了《关于搞活流通扩大消费的意见》，其中明确提出要进一步扩大银行卡使用范围，大力发展银行卡产业，并以此拉动消费、促进经济增长。有人认为，此文件的发布已经把发展银行卡上升到了新的高度。
正是银行卡已经渗透到了国人的日常生活中，银行卡尤其是信用卡对于消费的拉动作用是不容小视的。因此，小小的卡片成为“两会”代表热议的话题也在情理之中，而如何让银行卡市场能更健康的发展，在国民经济中发挥更大的作用，让我们在此拭目以待。
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