3日，针对香港奶粉限购一事，全国政协委员崔永元认为，相比关注限购令，公众更应思考我们为什么要去香港买奶粉。有人认为，公众去香港买奶粉，对有关国产奶粉合格率的说辞不信任，是社会遭遇了诚信危机。
解决这一问题，除了个体和企业承担相应的责任外，政府该如何应对？本报邀请专家对此展开讨论。有专家认为，建立社会诚信体系，关键是要建立政府的诚信。本报记者陈文嘉李柯夫北京报道
奶粉事件反映社会诚信出现危机
潇湘晨报：分析香港奶粉“限带”和国产奶粉合格率问题，都反映出一个“信任”问题，公众为什么不相信国产奶粉质量，为何不相信政府的一些数据？
夏学銮（北京大学社会学专家）：当前，人与人之间，人与社会组织之间，人与政府之间都出现了某种程度的信任危机。这是不必讳言的。值得一提的是，公众对食品安全出现了信任危机，这说明个体与商业组织之间不够信任。公众对政府的公信力也有怀疑。比如政府出台的一些数据，有一些人都是以一种调侃的心态面对，公众的一些“收入被增长，工资被平均”的说法，就是对政府本身不信任的表现。
竹立家（国家行政学院公共行政教研室主任）：反映出社会诚信出现危机。实际上，奶粉质量合不合格，消费者是最有发言权的。他们对公共产品的鉴定，是第一手资料。公众都很清楚奶粉质量有没有实质性的改变。
实际上，在缺乏依据的情况下讲某一项公共产品质量合格，反而会对政府公信力造成二次伤害。第一次伤害是政府对产品的检疫检验把关不严，质量监督不严。第二次伤害则是因为公众并不相信政府部门的辩解。
王填（全国人大代表、步步高集团董事长）：有些时候，公众对政府部门的数据、结论有所怀疑，而对网络上很多真假难辨的信息深信不疑，根源在于我们当前的社会诚信体系出现了问题。当前，在社会急剧转型时期，诚信缺失严重危害着市场经济的健康发展，也损害了政府在公众心目中的形象，损害着人际关系的和谐。
解决食品安全问题，很难毕其功于一役
潇湘晨报：联系到近年来出现的一些事件，有人认为社会的诚信体系遭到了严重破坏，你是否认同这一说法？你认为原因何在？
夏学銮：一方面，近二三十年来，随着经济的发展，政府、社会组织和个体在价值上的追求多集中在利益、金钱，人们的道德要求被淡化了。另一方面，政府部门在社会诚信方面负有导向责任。但个别地方政府评价一个企业，就完全以经济效益为标准，效益不好就要批评。这样就给了错误的引导。
政府部门本身公信力下降，与一些官员的言行有关。个别官员说了不做，乱作承诺，这样说话就没人相信。目前，政府部门尤其需要树立改革的诚信。
竹立家：政府是社会和公众的标杆，它的职能之一就是维护社会公正，一旦社会失去公正，整个社会诚信体系就会受到影响。如果政府官员言行不一，老百姓的诚信行为也会受到影响。
王填：接连曝出的食品安全问题确实在动摇公众的信心。但我们也应该看到，食品安全确实是个系统工程，很难毕其功于一役。
对于解决食品安全问题，我对今年即将启动的新一轮政府机构改革充满期待。据我所知，此次改革的一个重头戏就是加强对食品药品安全的监管，可以说也是呼应了公众的诉求。将食品药品安全的监管由多头管理变为一个部门一抓到底，可以明确责任，落实到人，我相信可以尽快恢复公众对食品安全的信心。
让权力在阳光下运行，构建诚信体系
潇湘晨报：如何弥合社会诚信的“断裂带”，构建良好的社会诚信体系？
夏学銮：构建社会诚信体系，政府应从根本上做一些制度设计，对一些社会问题进行集中解决。政府应首先建立一个很好的征信制度，惩罚一些不诚信的企业、个人，起到警示作用。实际上，我们的惩治力度很不够，尤其是对一些大型企业的诚信违规问题处罚力度太轻。有些地方采取了保护主义措施，如果政府加大惩治力度，就会影响到地方的财政收入。
竹立家：构建社会诚信体系的关键还是在政府。政府要依法行政，公共权力运行要趋向于公正、透明，权力不能为官员自身服务，不能权力造假。政府应努力实现在决策、执行层面的公开透明。公开透明以后，再让权力在阳光下运行，方能完成政府诚信体系的构建。
王填：加强公民道德建设，掀起诚信革命。要把强化信用意识作为市场经济发展的道德体系的主要内容，完善和强化失信约束惩罚机制，加快建立个人信用制度，力争在全社会共同打造一个诚信中国。
同时，我们也应加大社会监督和舆论监督的力度，现在的网络这么发达，公众可以共同参与，推进社会诚信体系的建设。
政府诚信是社会诚信体系的基础
潇湘晨报：政府诚信在社会诚信体系构建过程中，处于什么样的位置？
夏学銮：政府处于关键的位置，处于统帅的位置。政府诚信本身就应该树立表率、示范的作用。现在召开的两会就有助于树立政府的诚信，比如节俭开会，鼓励对人大代表言行的追踪报道，这是政府政务公开的很重要的一个方面。
构建社会诚信体系是个系统工程，恐怕需要几届政府才能完成。当前最重要的问题是惩治腐败，腐败问题如果不认真解决，诚信体系就没有办法建设。
竹立家：从人类文明史发展史来说，政府诚信是社会诚信体系的基础，官员是公众的道德标杆。没有政府诚信，企业诚信、个人诚信也就无从谈起。
王填：良好的社会信用是经济社会健康发展的前提，是每个企业、事业单位和社会成员立足于社会的必要条件。诚信缺失、不讲信用，不仅危害经济社会发展，破坏市场和社会秩序，而且损害社会公正，损害群众利益。可以说，重塑社会信用体系将是我们近期的一项重要任务。作为政府，在构建社会诚信体系当中责无旁贷，必然是第一责任主体。各级政府可以通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒。
现阶段马上可以做的包括加快征信立法和制度建设，推进行业、部门和地方信用建设等。政府及其部门在社会诚信和信用体系建设中要起示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，提高决策透明度，自觉接受社会监督，不断提升公信力。
